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k7线上娱乐城平台:包頭車主檢車需多繳120元服務費 律師:屬變相漲

678线上娱乐城 www.vajfo.com   據經濟之聲《天天315》報道,汽車年檢,是指每臺車輛都必須經歷的一項檢測,也就是我們平時所說的驗車。一次車輛年檢,就相當于給愛車做一次體檢,有助于及時消除車輛安全隱患,做到防患于未然。但從一些地方的實際檢車流程和效果來看,車檢似乎已經變為“形式主義”,檢測已經淪為“花架子”。

  目前車檢中存在的種種問題,屢屢引發“集體吐槽”,比如:排隊領號、填表審查、上線檢測、交錢走人……這是每個車主每年都繞不過去的一個耗時耗錢的痛苦“儀式”;花錢“修”車馬上過檢,這已經成為行業規則,尤其惡劣的是,在一些地方,車檢檢測線之外已經形成一條龐大的灰色利益鏈,這也已經成為了“公開的秘密”,去一些檢車站檢車時,隨處可見“黑中介”、“車托”、“黃?!敝嗟摹凹納閉?,他們勾結檢驗部門部分工作人員的問題屢見不鮮。檢驗不嚴格,“塞小費”就能過,有的“黃?!鄙踔粱拱炱稹按臁幣滴?。

  這些不合理現象長期存在,導致不少車主對檢車制度抱怨聲很大。

  本來就對檢車過程中存在的不公正行為和效率低下感到不滿的包頭車主張先生,最近預約檢車時,又得知一個讓他更堵心的消息。

  張先生在向內蒙古包頭市鑫泰機動車檢測站預約檢車時,被告知檢車費已經由160元漲到了280元,新加收的120元為必須要繳納的服務費。張先生認為,檢車站的做法屬于自立名目,亂收費,但檢測站堅稱是政府下的文,還對他說:愛檢不檢。

  張先生:我這個月的車險到期,所以這個月應該檢車了,然后我就到檢車站,之前因為我也檢過車,我那是全檢,160,包括尾汽和安檢外檢,這次去他們就說加收120的服務費,然后去開收據。他說2015年的12月16號以后,這一項費用就加進來了,而且他們介紹說是政府下的文,但是文件也沒有。當時我就說,你們這收費不合理,然后我跟他們探討過。他們說是政府下的文,整個包頭市都要加收這一塊費用,你愛檢不檢,其他地方也是這樣收費。我就沒檢。

  張先生上網查詢到,法律規定車檢費是政府定價,不能說漲就漲,于是,他撥通了包頭市的價格舉報電話,他從工作人員口中了解到兩個信息:一個是車檢費還是160元,另一個是價格舉報中心已經接到不少舉報電話。

  張先生:我就打12358,我一提到檢車的費用這一塊,他就說他們已經了解到了,已經有人舉報。包頭市政府沒有關于120服務費的這一項規定,定價就是160,沒有120的服務費,他明確跟我這么說。然后他們也派了相關轄區的車管所去執法,他建議我先按照這個價格去檢車,然后拿著收據,再找他們去維權。了解完情況,我就去了一趟檢車站,他們還是這個價格,我就照他這個建議去做,我先去檢車,然后后期再維權。但是我擔心維權肯定會挺麻煩,然后我側面打聽了一下,所以才想請你們幫一下忙,說包頭市成立了檢車協會,行業協會,我聽說這個漲價是他們行業內自己漲的。

  記者接到爆料后,先撥通了包頭市的價格舉報電話。工作人員告訴記者,包頭市發改委下發的《包頭市發展和改革委員會關于機動車安全技術和尾氣排放檢測收費標準的批復》文件中,規定了機動車檢測的收費標準。記者查詢后發現,文件中規定,小型汽車檢測費是160元,并明確,給檢測站在復印、檔案袋、資料等均不向車主收取任何費用,還規定在車主自愿或有需要的情況下,可以把車輛委托檢車服務部全過程代駕代檢,檢車服務部可收取服務費用,還有,車初檢不合格,復檢時不得收費。

  包頭市的價格舉報電話的工作人員還告訴記者,接到舉報后,當地物價部門已經向加收服務費的企業下發了告誡書。

  工作人員:現在執行的文件還是之前的文件,它們收服務費不可以強制收取。這個我們現在單位也在查,這個收費不應該是強制的。

  記者:之前也有很多車主都遇到了這個情況,是嗎?

  工作人員:對,是的,之前我們也給它下發過告誡書。

  記者又以車主身份,聯系了包頭市鑫泰機動車檢測站??頭嗽貝鷥?,檢測費是160元,還有120元的服務費。對于為什么要加收服務費的問題,客服人員一會答復車輛要是不合格,可幫助修理,等于是修車的費用,一會又答復是服務費,最終告知就是以前得找黃牛辦理的一些事,現在在檢測站就能解決。對于不交120元,只交160元能否檢車的問題,客服答復,不交也能檢車,是自愿繳費不是強制繳費。

  客服人員:現在檢車費是160,還有120塊錢是服務站進入,還有一個收入服務費是120。

  記者:服務費我記得應該是160元。

  客服人員:對對,我們檢車費是160。

  記者:那這120是什么費用?

  客服人員:您過來吧?這里面有很多的條款,您自己可以看一看。

  記者:是不是你們給車主代駕代檢的服務費?

  客服人員:跟那個沒有關系的,過來吧,這邊有很多項目,檢車費是160。

  記者:還有其他費用嗎?

  客服人員:現在有一個,相當于服務項目,服務費有120塊錢,這個是自愿的。

  記者:什么服務項目?

  客服人員:就是說現在比如車輛不太合格,您的車輛燈光或者哪不合格,我們服務部可以幫您去處理這些問題。有些車輛確實是過不去,原來的車輛要是不合格,您就得自己去修理廠修理,我們現在就不用您自己去修理廠修理了。

  記者:那這120是修理費?

  客服人員:也不算是修理費,有好多是服務費,就像更換固風裝置這些東西,像以前的黃牛給你辦了這些東西,現在可能不用這些黃牛了。

  在這之后,記者又隨機撥打了包頭市的多個檢測站的電話,大部分都回復檢測費是160元,還有120元的服務費,只有一家回復檢測費是160元,沒有其他費用。提到服務費的幾家檢測站,有的明確告知是,服務費自愿繳納,不交也能檢;有的則含糊答復說,不交能不能檢不清楚,得問站長或是得問服務公司。

  記者:這個120不交的話能檢嗎?

  工作人員:那個你具體咨詢服務公司吧。

  記者:原來沒有說要加收120的服務費。

  工作人員:是的,以前沒有,增加了一個服務公司,然后就要收上這個服務費。

  記者:我只是檢車,我不需要他提供什么服務。

  工作人員:你具體去問服務公司,我們這是業務大廳的電話,我也做不了人家的主。

  記者:我不交這120能不能檢車?

  工作人員:這個我不確定。

  記者:檢車是怎么收費的呀?

  工作人員:檢車費是160,然后服務費是120。

  記者:就我檢車一共要花多少錢?

  工作人員:檢車是160,服務費是120。

  記者:我不交這120,我就花160元能不能檢這個車?

  工作人員:這個我也跟你說不太清楚,我就是個工作人員。

  記者:那可以問一下其他收費的人員,就是說我現在只交160,不交那120,能不能檢車?

  工作人員:我也不清楚,你給我們站長打電話吧。

  車主張先生昨天又到檢測站詢問,不交120元服務費,只交160元能否檢車?得到的答復是,得站長同意才能檢。張先生還是沒檢,他擔心,不交120元,檢車難過關。

  包頭市的這些檢測站的做法是否屬于變相漲價?多家企業都同時要求加收服務費,如果是聯手強制收費,不是自愿收費,算不算串通漲價?如果確實往后都變為自愿繳納的費用,那這筆服務費是否屬于違規收費項目?

  經濟之聲特約評論員、北京中聞律師事務所律師李斌和北京同諾律師事務所律師朱麗莉對此進行了分析與解讀。

  經濟之聲:包頭市的這些檢測站的做法是否屬于變相漲價?

  李斌:是變相漲價,因為汽車檢測費屬于政府定價,也就是說,相關的服務提供者必須執行。它現在在政府相關部門還沒有改變政府定價的情況下,就擅自增添了一個120塊的服務費項目,我認為這屬于是擅自漲價或者自定收費項目,應該是價格的違法行為。

  經濟之聲:如果真要漲價應該走什么程序?

  朱麗莉:對于政府制定價格的項目,至少相關主管部門要進行價格調查,然后聽取社會意見和集體審議,最后再制定價格并進行公告等。變相漲價之所以說它變相漲價,就是說它實際上一些看似不是漲價的這樣一個手段去履行其實漲價的一個事實,所以這樣的話,我認為它仍然是一個漲價的行為。

  經濟之聲:對于為什么要加收服務費的問題,檢測站的客服一會答復車輛要是不合格,可幫助修理,等于是修車的費用,一會又答復是服務費,最終告知就是以前得找黃牛辦理的一些事,現在在檢測站就能解決?;婆5淖齜ū糾淳筒緩戲?,那轉由檢測站來做,就合法嗎?

  朱麗莉:這當然也是不合法的。首先,更多的黃牛是讓你先交錢,然后保證你通過,這當然是一種違法的行為。現在交給檢測站自己做也是不合法的。

  李斌:黃牛本身的行為就是違反技術標準且不正當的。如果車檢的目的是發現并且排除安全隱患,從而確保交通安全,避免發生交通事故,因此它需要具備一定的技術標準。如果車輛本身不符合檢測的技術標準,但是通過黃牛的違規操作,它得以通過年檢并且能夠順利上路,這也會對公共安全構成一定的危害,所以黃牛是一定要堅決禁止的。車檢站有義務提供真實客觀并符合標準的車檢報告,這時它反而說把交給黃牛的費用直接交給它,這種解釋本身就是不合法的。車檢站這種收費肯定是一種價格違法行為,并且可能還涉及到一些其它的違法行為。

  經濟之聲:當地物價局只是告誡,監管是不是存在不足之處?

  朱麗莉:首先,作為行政處罰措施,它肯定能夠起到一定作用,但是能否起到制止作用是值得商榷的。消費者處在比較被動的地位,如果交了錢,檢測后再維權,會存在舉證困難等難題,所以主管部門還應該采取一定的懲罰措施去制止這種行為。

  李斌:但是它本身并不具備強制力,只是告誡車檢站要依法辦事。主管部門不應該僅僅只是告誡,如果有初步的證據,就應當啟動行政調查程序,去調查取證核實是否存在價格違法行為,如果存在,根據情節嚴重程度,做出相應的行政處罰措施。

  經濟之聲:如果日后多家企業都同時要求加收服務費,而且是聯手強制收費,而不是自愿收費,那這種做法算不算串通集體漲價?

  朱麗莉:首先,我們應界定串通的集體漲價,也就是價格壟斷行為。首先,它是否存在壟斷協議?壟斷協議是指在價格方面有一些排除、限制競爭的協議或決定或其他的協同行為??凸劾此?,就是經營者的價格行為具有一致性。第二,我們需要認定相關的經營者是否進行過聯絡。從消費者的角度來講,它并沒有辦法獲得很客觀的證據來證明這一行為,這可能就需要依靠我們的主管機關來進行調查。

  經濟之聲:怎么避免出現傳統漲價的事件,在行政上怎么作為,在法律上有什么條款可以對它進行制約?

  李斌:當然了,如果要避免這種惡意串通,抬高操縱市場價格的行為,其實是很困難的,第一個我們要在立法層面上完善,企業的行為后果,就行政處罰的相關措施,比如說現行法價格法也有規定,剛才朱律師講到了反壟斷法也有規定,那么相應的來說,責令改正,沒收違法所得,那么我可以???,當然??鈁急壤?,如果情節嚴重的可以責令它停業整頓,甚至由工商部門來吊銷營業執照,取消它的市場競爭資格,讓它強迫退出市場。當然了如果說我們更多的層面是它要謀求暴利,這點動機如果不被排除掉,這種行為就會出現,它會著花樣的出現,通過各種變相的行為來實現這種謀取暴利的最終目的。因此,我們寄希望于第一個法律要健全,第二個執法要及時,第三個打擊力度要快要大,一定是這樣的,因為它涉及到不特定多數車主的利益,也就是公眾利益的問題了,所以我們覺得對于這種共謀的行為,它當然是有一個意思表示一致了,當然如果說你能夠查到它書面的漲價協議,當然是最好的,但很多時候他們為了避免被調查取證,留下書面的罪證,他們肯定會有一個口頭的聯絡,當然無論是哪種形式的,查證屬實了就要及時出手了,所以我覺得我們的執法其實有一個成本考慮,首先我的執法部門在什么時候介入,它可能取得的社會效果是最好的,如果比如說我現在還沒有去實際檢測車輛,沒有多支付120塊錢,對于單個車主來說他是沒有相關的證據證明,他多支付費用了,那這時候我們可能行政處罰的時候,在取證這些方面付出更多的行政成本,但問題在于這種效果是很好的,它能夠在第一時間制止價格違法行為,避免更多的車主,因為你不得不去驗車,支付更多的費用,所以我們覺的,越早介入,用最小的成本來達到最大的社會效果,也就能避免更多的消費者權益持續受到損害,這是我們要考慮的,如果現行法律規定這方面是不完善的,我們呼吁它能夠使得行政查出行為能夠提前介入,真正能夠使,我們說了有苗頭了就把它按下去,而不是說出現大規模的事件之后,我們才去進行事后救濟,所以避免其實很困難的,除了加大處罰力度之外,要求我們的企業誠信經營的意識,包括我們的信用誠信體系,剛才主持人提到了,有一家檢測站說我是不漲價的,我就160,他屬于一種良幣,它是嚴守市場規則的,嚴守職業的這種所謂商業道德,但是如果別的那些串通漲價或者說自行漲價的人的行為不得到及時有效的查處的話,我想將來在這個競爭市場上,這個良弊會出現被劣弊驅逐的,我們不愿意看到的景象,所以可能更多的我們說消費者個人的力量,精力都是有限的,手段是有限的,信息更是不對稱的,我們更多的寄希望于執法部門能夠嚴格的有效的進行執法,這是我們所期待的。

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